歲末年初，隨著北京各大商場打折返券促銷活動的開展，從事商場倒券的“黃牛”越聚越多，造成了商場與“黃牛”之間的矛盾不斷升級，并引發了一些群體性事件，嚴重影響了首都窗口形象。北京市商務局近日下發了《關于進一步規范商業零售企業促銷行為的通知》，表示要杜絕任何誤導、迷惑、欺騙消費者的促銷行為，明確表示提倡明折明扣的促銷方式，不提倡返券促銷，特別嚴禁搞虛構價格的返券促銷活動，以維護良好的市場經濟秩序。北京市商務局局長盧彥1月15日更是公開表態要“叫停返券促銷”。
    北京燕莎友誼商城有限公司燕莎店、賽特集團有限公司賽特購物中心等八家商業零售企業日前共同發出“誠信促銷倡議書”，并做出鄭重承諾。實施明碼標價，提倡明折明扣，將做到折扣讓利一目了然。

一些消費者認可“黃牛”

對于普通消費者來說，商家返券更像一場數字游戲。經濟參考報資料照片

    1月3日，記者在莊勝崇光商場看到，一些20多歲至40多歲的人不看商品光盯顧客，有的在商場轉悠，有的坐在品牌柜臺的休息座上，盯著消費者開購物小票。一位姓姚的女士正在挑選衣服，品牌SCOFIELD服裝正在進行“滿300元返200元”的促銷，見她在猶豫，正在座位上休息的一位男士馬上過來說：“買吧！我給你打六折。我是黃牛，就做打折買賣的。”
    記者與這位自稱姓郝、家住北京的“黃牛”攀談。他說，這里的“黃牛”大多是外地人，北京人很少，而且都是有組織的。他自豪地說，前幾天，莊勝崇光商場封了我們400多萬元的返券卡，我們把商場的門都堵了，還告到法院，這不，最后商場還是把我們的返券卡解禁了。姚女士最后挑了一條798元的褲子，把銷售單給“黃牛”，“黃牛”用返還的券交了錢后，姚女士付了480元現金。另外一女士選了一件2580元的羽絨服，也打了六折，給姓郝的“黃牛”1548元現金。不到十分鐘的工夫，“黃牛”做成了兩筆買賣。
    這位姚女士高興地告訴記者，還是通過“黃牛”買東西好。她說：“買東西往往鉆進返券的怪圈里拔不出來，經常為了花掉這些券，買一些沒用的東西，現在‘黃牛’幫助我們減少了不少復雜的環節。”
    借雞生蛋“黃牛”日進千元。
    “黃牛”原來是指計劃經濟時代從事有價票證倒買倒賣的“投機倒把”分子，后來則成為一幫外匯券和外匯黑市交易的非法分子。現如今，無論那個領域，只要有利潤可賺，他們都必然涉足，如有獎獎券、火車票、演出票、經濟實用房購房號、商場購物券等，其勢力范圍也不斷拓寬。一些商場由于返券促銷造成消費者連環消費，消費者一方面不勝其煩，同時又不舍得放棄商場優惠，這就給利用返券“利差”謀取利益的“黃牛黨”帶來可乘之機——某種意義上，這也可以稱作商機。“黃牛”賺錢的秘訣實際上是借雞生蛋。
    記者在莊勝崇光商場詢問一位“黃牛”：“你倒券一天掙多少錢？”“1000元左右吧！”“黃牛”說。
    “黃牛”有時也直接從有券的顧客手里低價收購返券，以循環利用賺取差價。當問及“黃牛”賺錢的秘訣時，一位自稱姓牛的“黃牛”對記者說，比如，莊勝崇光等商場推出“滿200返200”的活動。假設一位顧客購買一件標價1000元的商品，“黃牛”往往會開出5.5折的折扣，這意味著，顧客付給“黃牛”550元的現金。黃牛此次卻可以把先前用450元甚至更低的價格獲得的1000元返券支付給商場，而將顧客的550元現金歸己所有。這樣兩單“生意”完成后，黃牛付出450元現金，收回550元現金，直接從顧客手中賺取了100元現金差價。

“黃牛”吃的是商場的利潤

    “黃牛”吃的是商場的利潤，與商場之間的矛盾不斷升級。商場“黃牛”遍及北京各大商場。莊勝崇光商場、君太百貨、中友百貨等各大商場返券促銷時均有“黃牛”。在莊勝崇光商場促銷返券時，“黃牛”有近1000人，平時也有300多人。君太百貨商場的“黃牛”最多的時候可以達到800人，平常也有200多人。由于商場里的“黃牛”越聚越多，商場與“黃牛”的矛盾、“黃牛”與顧客之間的矛盾逐漸升級。
    莊勝崇光百貨商場總經理向獻紅告訴記者，2006年12月15日至17日，他們商場就發生了三起沖突事件。他說，15日下午3點左右，兩名東北口音的“黃牛”因為返券與顧客發生沖突，營業員迅速通知商場保安，三名保安趕到現場要求“黃牛”離開時，“黃牛”與保安推搡，其中一名“黃牛”用刀將保安頭部劃傷后逃跑。商場快速將保安送至醫院，并向公安報案。到晚上8點，又有三人打“110”報案，稱被商場保安毆打并搶走6000多元的現金。宣武區公安局刑警隊的干警到商場后，通過偵查，排除了保安的嫌疑，認定三名報案者、毆打者均是“黃牛”，他們因爭搶生意發生糾紛。17日中午12點左右，百余名“黃牛”將商場的門堵住，并在商場周邊張貼大字報及標語。宣武區公安局警察趕到后，上百名的“黃牛”才散去。
    君太百貨商場最多的時候一天報了五次警，一天的投訴最多能達到幾十次。其它商場也存在類似的情況。
    記者在君太百貨商場看到，商場專門組織了保安隊，保安手持“拒絕代購”的牌子，在顧客中穿梭。其它商場有的用廣播、有的用專柜明示等方式，提醒顧客代購有損自身利益。

商家不是慈善家

    一位從事商業經濟研究，不愿透露姓名的專家說，商家不是慈善家，商家經商的目的是追求利潤。無論是返券，還是明折明扣，商家都會準確地算出促銷的利潤。明折明扣對消費者購物來講是簡單，但是折扣力度肯定沒有返券的力度大，因為商家是不會干賠本賺吆喝的買賣的。
    中國商業經濟學會副會長黃國雄則從深層次看待商家與“黃牛”之間的矛盾：當前商家與“黃牛”之間存在的矛盾不是個體與個體之間的矛盾，已從偶發性的個人行為升級為組織性的群體行為。他認為，商場這一人流密集的社會公眾場所，決不允許出現公共安全隱患。
    目前，北京市商務局針對商場存在的“黃牛”問題，正在制定管理細則。

[評 論]返券促銷究竟圈住了誰
[最新消息]北京有關管理細則“五一”前出臺

點    評
	黃國雄     中國商業經濟學會副會長     市場化并不等于自由化，市場化需要規范，更需要“誠信”，無論是明折明扣，還是“返券”等商業促銷活動，都不能“暗升明折”侵害消費者的權益。有無價格欺詐、虛假打折是衡量商家促銷活動是否正當的標準。
	盧彥     北京市商務局局長     促銷返券到了該叫停的時候了。商務局出臺促銷管理規范細則后，如果仍不能夠遏止返券促銷，將考慮是否把規范改為規定，要求零售企業必須執行。消費者應理性消費，確實需要的商品買，不需要的便宜也不要買。對廣大商業企業來說，你采用小花招把消費者蒙了，短期看你是得利了，但是從長遠發展來講，消費者不會一直選擇這樣的企業，消費者最后會用他的鈔票來投票決定你這個企業是發展還是倒閉。
	向獻紅     北京莊勝崇光商場總經理     返券和直接打折在本質上都是商家聯合品牌讓利消費者的一種促銷方式，沒有根本差異，每個商場都根據自己的需求選擇適合的方式。事實上，有的商場實行打折是銷售少，但利潤好，而返券促銷是銷售多，利潤少，實際上是更大程度地讓利，返券到底好不好，為什么這么多商場都要做？老百姓如果不喜歡，為什么還有這么多人來買，這都是值得思考的問題。返券促銷并沒有違法，只要還有老百姓喜歡，就有存在的必要。
	邱寶昌     北京市律師協會消費者權益保護委員會主任     《中國人民銀行法》第二十條規定：任何單位和個人不得印制、發售代幣票券，以代替人民幣在市場上流通。現在一些商場推出的“買300元送300元禮券”“買300送200”“買300送100”等活動其實是商場印制了代幣券在市場上流通。     有人把商場內部的返券不理解成代幣票券在市場上的流通。其實市場有大市場有小市場，商場是一個交易的場所，理所當然地應算是市場。     徹底規范商家的返券消費行為需要有關部門加強查處的力度，一方面規范商品的定價，給消費者一個透明公平的價格，另一方面也要規范商家的銷售行為。
	北京市消協有關人士     愈演愈烈的返券促銷存在諸多弊病：首先是需要不停地購買、循環消費，給消費者設置了時間、空間上的購物限制；其次為了將一定資金流籠絡在商場，誘導消費，讓消費者多付出時間；同時導致“黃牛”代購的興起，擾亂了正常交易秩序；也引發了虛標原價等一系列不誠信行為。     只有把返券變成打折，才能徹底遏制“黃牛”代購擾亂秩序，商家應盡快取消返券的促銷形式，采取明折明扣，直接打折讓利給消費者。